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8月

北京市民生支出比重将持续加大

  北京市民生支出比重将持续加大
  

“十三五”公共财政发展规划公布,2020年财政收入将超6000亿
  

日前,市财政局和市发改委印发了《北京市“十三五”时期公共财政发展规划》。规划显示,“十三五”期间,全市一般公共预算收入年均增长%以上,到2020年超过6000亿元。全市一般公共预算支出,年均增长%左右,到2020年达到7178亿元。
  

从支出重点看,财政仍将不断加大民生支出比重,并支持京津冀协同发展、构建高精尖经济结构建设等发展战略。财政还将创新支出方式,以财政杠杆撬动社会投资,提升财政资金使用效益。
  

据介绍,“十三五”时期,北京经济增速将从高速转为中高速。《规划》提出,将持续提升财政保障能力,全市一般公共预算收入年均增长%以上,支出年均增长%左右。
  

相较“十二五”时期,本市财政收支增速目标均有所下调。市财政局相关负责人解释说,“考虑与同期GDP增速相协调,将‘十三五’财政收入增速设定为%;综合考虑财政收入规模,保持收支平衡,将‘十三五’财政支出增速设定为%。”
  

教育、卫生、养老、住房等,这些都是与老百姓生活息息相关的事儿。“十三五”期间,财政将不断加大民生服务投入,解决好与市民利益紧密相关的现实问题,提供多样化社会服务,更好满足民众需求。
  

《规划》提出,将按照事业单位分类改革要求,进一步完善各级各类教育经费投入机制。公共文化体育方面,财政除支持做好优秀传统文化的保护、传承和发展,还将加强各区、重点新城、新建大型社区文化基础设施建设。在全民健身方面,将重点支持建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身中心等。
  

就业领域,财政将合理安排资金,加大创业贷款政策扶持,推行终身职业技能培训制度,实施新生代农民工职业技能提升计划。社保方面,将健全社会保障财政投入制度,逐步提高城乡居民社会保险统筹层次等,加快推进养老服务社会化、产业化。“十三五”期间,财政资金将继续支持棚户区改造、城市危房改造等,并建立健全租金补贴保障机制,积极研究创新政策性住房投融资机制。
  

“十二五”时期,本市财政在教育、医疗卫生、社会保障等重点领域支出比重保持在35%以上。市财政局相关负责人表示,“十三五”期间,将按照可持续、保基本原则,安排好民生支出,使民生支出占财政支出的比重不断提高。
  

除民生领域外,财政还将大力支持本市高精尖经济结构转型、推动非首都功能疏解,助推京津冀协同发展等发展战略。
  

如何用好财政资金,使其发挥更好效用,这就需要厘清政府和市场边界,创新财政投入方式,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。
  

《规划》还指出,“十三五”期间,将鼓励和引导社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运管,以提高供给能力和效率。重点在轨道交通、停车设施、垃圾污水处理、能源、水利、保障性安居工程、医疗、养老等领域推广政府、企业和社会力量合作模式。截至5月底,本市纳入财政部PPP管理系统项目已达89个,总投资额达亿元。